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什么是清潔生產?
清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。通俗地講,清潔生產不是把注意力放在末端,而是將節能減排的壓力消解在生產全過程。
1993年以來,我國開始推行清潔生產。大量的工作經驗證明,實施清潔生產,可以節約資源,削減污染,降低污染治理設施的建設和運行費用,提高企業經濟效益和競爭能力;實施清潔生產,將污染物消除在源頭和生產過程中,可以有效地解決污染轉移問題;實施清潔生產,可以從根本上減輕因經濟快速發展給環境造成的巨大壓力,降低生產和服務活動對環境的破壞,實現經濟發展與環境保護的“雙贏”,并為發展“循環經濟”奠定良好的基礎。
《中華人民共和國清潔生產促進法》由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過,自2003年1月1日起施行。其中:
《中華人民共和國清潔生產促進法》中有關清潔生產的鼓勵措施(部分):
第29條規定:“企業在污染物排放達到國家和地方規定的排放標準的基礎上,可以自愿與有管轄權的經濟貿易行政主管部門和環境保護行政主管部門簽訂進一步節約資源、削減污染物排放量的協議。該經濟貿易行政主管部門和環境保護行政主管部門應當在當地主要媒體上公布該企業的名稱以及節約資源、防治污染的成果。”
第32條規定:“國家建立清潔生產表彰獎勵制度。對在清潔生產工作中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰和獎勵。”
第34條規定:“在依照國家規定設立的中小企業發展基金中,應當根據需要安排適當數額用于支持中小企業實施清潔生產。
第36條規定:“企業用于清潔生產審核和培訓的費用,可以列入企業經營成本。
《中華人民共和國清潔生產促進法》中有關清潔生產的法律責任:
第28條規定:“企業應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監測,并根據需要對生產和服務實施清潔生產審核。污染物排放超過國家和地方規定的排放標準或者超過經有關地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業,應當實施清潔生產審核。使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業,應當定期實施清潔生產審核,并將審核結果報告所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門和經濟貿易行政主管部門。”
相關服務:清潔生產認證審核